監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則釋義(64) | 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)，以及私自接觸被審查調(diào)查人等有關(guān)人員或者與其存在交往情形如何報(bào)告和登記備案？

　　編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)了《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。　

　　第六十四條　對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

　　發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶檎{(diào)查組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

 　　【釋　義】

　　本條是關(guān)于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)，以及私自接觸被審查調(diào)查人等有關(guān)人員或者與其存在交往情形的報(bào)告和登記備案的規(guī)定。

　　本條分兩款。第一款規(guī)定的是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案，主要目的是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，避免出現(xiàn)跑風(fēng)漏氣、以案謀私、辦人情案等問(wèn)題。打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件，必然產(chǎn)生案情泄露隱患。如果被審查調(diào)查人通過(guò)內(nèi)部人員打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件，獲知審查調(diào)查組已經(jīng)掌握的信息、證據(jù)，或者了解審查調(diào)查工作安排，其很可能利用所掌握的信息對(duì)抗審查調(diào)查；如果被審查調(diào)查人獲知檢舉控告人或證人等信息，則可能發(fā)生打擊報(bào)復(fù)檢舉控告人、證人的情況，給審查調(diào)查工作造成被動(dòng)和危害。說(shuō)情干預(yù)則會(huì)影響執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的公正性，人為地增添執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的難度，甚至使一些違紀(jì)違法分子逍遙法外，得不到應(yīng)有的懲罰，破壞黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的公權(quán)力是黨和國(guó)家、人民賦予的，不能以權(quán)謀私，在接受外部監(jiān)督的同時(shí)必須強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。建立打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)情況報(bào)告登記制度，是一項(xiàng)重要的內(nèi)部監(jiān)督制度。從近年來(lái)查處的案例可以看出，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在跑風(fēng)漏氣、通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情打招呼、過(guò)問(wèn)干預(yù)案件等問(wèn)題，有的甚至以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，造成了嚴(yán)重后果和惡劣影響。通過(guò)明確規(guī)定此項(xiàng)制度，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)違規(guī)過(guò)問(wèn)案件問(wèn)題建立“防火墻”，為過(guò)問(wèn)案件人員劃出“紅線(xiàn)”，有利于加強(qiáng)內(nèi)部人員之間的互相監(jiān)督，保證公權(quán)力的正確行使。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條第一款規(guī)定處理；受請(qǐng)托人泄露紀(jì)律審查中尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密內(nèi)容的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條第一款規(guī)定處理；受請(qǐng)托人雖未接受請(qǐng)托，但未按本款規(guī)定向組織報(bào)告的，應(yīng)視情況給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十四條規(guī)定給予處分。應(yīng)當(dāng)看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部也是社會(huì)中的一員，有自己的親朋好友等各種社會(huì)關(guān)系，也必然會(huì)在社會(huì)生活中存在各種社會(huì)聯(lián)系。但是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須牢記自己的特殊身份，牢記黨和國(guó)家、人民的重托，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)辦事，不泄露未公開(kāi)信息，不接受他人的不當(dāng)請(qǐng)托，嚴(yán)格修身律己，面對(duì)黨性考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，作出正確選擇。

　　第二款規(guī)定的是發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查組成員私自接觸被審查調(diào)查人等有關(guān)人員或者與其存在交往情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶檎{(diào)查組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)身邊同志未經(jīng)批準(zhǔn)私自接觸被審查調(diào)查人等有關(guān)人員或者與其存在交往情形的，應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)告并登記備案，這不是“多管閑事”“不近人情”，而是真正對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。因此，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和登記備案制度，既是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格要求，也是真正的關(guān)心愛(ài)護(hù)。

（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)、中國(guó)方正出版社出版的《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）