江蘇省退役軍人補貼性教育培訓(xùn)補助資金

管理暫行辦法

 

第一章  總則

第一條 為進一步規(guī)范全省退役軍人補貼性教育培訓(xùn)補助資金的管理，推動退役軍人補貼性教育培訓(xùn)工作順利實施，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進退役軍人補貼性教育培訓(xùn)工作意見》（蘇辦廳字〔2020〕50號）（以下簡稱《意見》）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的退役軍人補貼性教育培訓(xùn)主要包括適應(yīng)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、個性化培訓(xùn)及由省退役軍人事務(wù)和財政部門共同認(rèn)定可納入補貼范圍的其他教育培訓(xùn)。

第三條 本辦法所稱退役軍人補貼性教育培訓(xùn)補助資金是指由各級財政安排的用于退役軍人補貼性教育工作的資金。

第四條 退役軍人補貼性教育培訓(xùn)補助資金由各級財政共同承擔(dān)。中央補助資金由省財政部門會同省退役軍人事務(wù)部門按規(guī)定分配下達各地，省補助資金按省與市縣財政支出責(zé)任分類分檔比例（見附件1）分配下達。市縣財政部門應(yīng)統(tǒng)籌上級補助資金，合理安排本級資金。

第五條 退役軍人補貼性教育培訓(xùn)補助資金管理應(yīng)遵循權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、公開透明、績效優(yōu)先、全程監(jiān)督的原則。

 

第二章 資金使用方向和補助標(biāo)準(zhǔn)

第六條 退役軍人補貼性教育培訓(xùn)補助資金主要用于發(fā)放學(xué)費、培訓(xùn)費（含技能鑒定費、人身意外傷害保險費等）、食宿費補貼及獎學(xué)金。根據(jù)需要，師資和管理骨干隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)教材編寫、承訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量績效評估等相關(guān)支出可從中列支。 

第七條 退役軍人參加教育培訓(xùn)，凡符合《意見》規(guī)定的，各級財政在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實補貼學(xué)費、培訓(xùn)費，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補貼食宿費并按規(guī)定發(fā)放獎學(xué)金（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

第八條 退役軍人除適應(yīng)性培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，可按規(guī)定再選擇一種補貼性教育培訓(xùn)方式。同類補助形式只能享受一次，不得重復(fù)補助。

 

第三章  資金申報、分配和下達

第九條 設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門審核參訓(xùn)退役軍人數(shù)據(jù)信息，并由設(shè)區(qū)市退役軍人事務(wù)部門匯總上報省退役軍人事務(wù)部門。

設(shè)區(qū)市退役軍人事務(wù)部門于每年3月31日前上報參加教育培訓(xùn)退役軍人名冊和資金報表（時間段為上年1月31日至本年1月31日）。

上報資料主要包括：

（一）各縣（市、區(qū)）上年度教育培訓(xùn)畢業(yè)（合格）退役軍人名冊。

（二）各縣（市、區(qū)）本年度報名參加教育培訓(xùn)（含往年參訓(xùn)本年度在訓(xùn)）退役軍人名冊。

（三）上年度教育培訓(xùn)資金結(jié)算匯總表。

第十條 省退役軍人事務(wù)部門會同省財政部門制定補助資金分配方案。中央補助資金下達至省財政后30日內(nèi)撥付各設(shè)區(qū)市和縣（市），省補助資金于每年省人民代表大會批準(zhǔn)年度預(yù)算后60日內(nèi)撥付各設(shè)區(qū)市和縣（市），同時結(jié)算上年度補助資金。上年度職業(yè)技能培訓(xùn)資金按實際結(jié)算金額撥付承訓(xùn)單位，已預(yù)撥未實際參訓(xùn)人員的培訓(xùn)資金在下一年度預(yù)撥資金中扣減。

第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金由各地退役軍人事務(wù)部門會同同級財政部門按實際結(jié)算金額撥付承訓(xùn)單位，培訓(xùn)時間超過一年的可預(yù)撥部分資金。承訓(xùn)單位按伙食補助標(biāo)準(zhǔn)為參訓(xùn)退役軍人提供伙食保障，不得以任何形式將伙食補助發(fā)給個人或用于購物；住宿費由承訓(xùn)單位在培訓(xùn)費中列支，未發(fā)生住宿費用的在資金撥付時按每人每月100元扣除；獎學(xué)金由承訓(xùn)單位發(fā)放，培訓(xùn)時間1年以內(nèi)的在培訓(xùn)合格取得證書后發(fā)放，培訓(xùn)時間1年以上的按年度發(fā)放。

第十二條 適應(yīng)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個性化培訓(xùn)項目完成后，承訓(xùn)單位向當(dāng)?shù)乜h級退役軍人事務(wù)部門申請補助資金，并提供培訓(xùn)各項開支明細(xì)，當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門會同同級財政部門審核后按相關(guān)規(guī)定和合同約定撥付資金，承訓(xùn)單位不得以現(xiàn)金或?qū)嵨锏热魏涡问较騾⒂?xùn)退役軍人發(fā)放財政補助資金。

第十三條 學(xué)歷教育（含復(fù)學(xué)和入學(xué)）畢業(yè)退役軍人憑本人身份證、畢業(yè)證向安置地退役軍人事務(wù)部門申領(lǐng)補助，其中，復(fù)學(xué)和入學(xué)的需提供學(xué)校復(fù)學(xué)（入學(xué)）證明，國家沒有資助學(xué)費的需提供個人繳納學(xué)費憑據(jù)（發(fā)票）。退役軍人事務(wù)部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行補助核算，并會同同級財政部門向退役軍人發(fā)放補助。學(xué)歷教育補助年限按國家規(guī)定學(xué)制期計算。退役士兵復(fù)學(xué)后接續(xù)完成規(guī)定的剩余修業(yè)年限，即為補助年限；退役后考入高校的自主就業(yè)退役士兵，規(guī)定的基本修業(yè)年限，即為補助年限；中職高職連讀、全日制?？妻D(zhuǎn)讀全日制本科、就讀第二學(xué)士學(xué)位、本科碩士連讀的自主就業(yè)退役士兵，補助年限可分別按照完成高職、本科、第二學(xué)士學(xué)位和碩士階段學(xué)習(xí)任務(wù)規(guī)定的學(xué)習(xí)時間計算，其中，在?？啤⒌谝粚W(xué)士學(xué)位、本科學(xué)習(xí)階段已享受的補助應(yīng)從中扣除。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)省內(nèi)異地參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（省級統(tǒng)籌安排的培訓(xùn)除外）的，由退役軍人先行墊付培訓(xùn)費用，培訓(xùn)結(jié)束后憑本人身份證、培訓(xùn)結(jié)業(yè)（合格）證、職業(yè)資格證（技能等級證等）和繳費發(fā)票向安置地退役軍人事務(wù)部門申領(lǐng)補助，退役軍人事務(wù)部門會同同級財政部門在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實核報。

第十五條 因本人身體、家庭重大變故等客觀原因中途退學(xué)的，承訓(xùn)機構(gòu)已支出的各項費用可以向地方退役軍人事務(wù)部門和同級財政部門據(jù)實申請撥付，具體辦法由各設(shè)區(qū)市、縣（市）制定。

 

第四章  績效評價和監(jiān)督管理

第十六條 各級財政部門和退役軍人事務(wù)部門應(yīng)加強專項資金績效管理，建立績效評估、績效目標(biāo)、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效管理成果應(yīng)用等全過程績效管理體系。

第十七條 各地退役軍人事務(wù)部門和承訓(xùn)機構(gòu)主管部門每年至少對退役軍人補貼性教育培訓(xùn)工作組織一次專項檢查，有條件的地區(qū)可按有關(guān)規(guī)定引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)或組織專家進行教學(xué)質(zhì)量評估和認(rèn)證，對無法正常履行合同、績效評價沒有達到要求的按合同約定處理。每年省退役軍人事務(wù)部門對上年各地補助資金使用情況進行績效評價，省財政廳根據(jù)需要組織實施補助資金使用情況財政評價，評價結(jié)果作為省補資金分配重要因素。

第十八條 任何單位和個人不得虛報冒領(lǐng)、截留挪用補助資金。承訓(xùn)單位應(yīng)指定專人對補助資金進行專賬管理，做到人賬相符、賬表相符。

第十九條 對單位或個人騙取、貪污、挪用、克扣、截留退役軍人教育培訓(xùn)補助資金的，依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

 

第五章 附則

第二十條 本辦法由省財政廳和省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 退役軍人參加普通高等學(xué)歷教育和全日制成人高等學(xué)歷教育，凡符合財政部等五部門印發(fā)的《學(xué)生資助資金管理辦法》（財科教〔2019〕19號）等國家政策規(guī)定的，其資助資金由所在學(xué)校向當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理中心申請。

第二十二條 本辦法自2021年6月20日起實施，執(zhí)行期限五年?！度⊥艘凼勘逃嘤?xùn)資金管理辦法》（蘇民安〔2014〕19號）同時廢止。

 

附件：1．設(shè)區(qū)市和縣（市）分檔及省財政分擔(dān)比例

          2．退役軍人教育培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

 

 

 

 

 

 

附件1

設(shè)區(qū)市和縣（市）分檔及省財政分擔(dān)比例

 

檔次 省財政

分擔(dān)比例 設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）

第一檔

（26個區(qū)

6個市） 20% 南京市（11區(qū)）、無錫市（5區(qū)）、常州市（5區(qū)）、蘇州市（5區(qū)）、昆山市、太倉市、張家港市、江陰市、揚中市、常熟市

第二檔

（12個區(qū)

6個市） 30% 南通市（3區(qū)）、揚州市（3區(qū)）、鎮(zhèn)江市（3區(qū)）、泰州市（3區(qū)）、靖江市、海安市、啟東市、宜興市、溧陽市、丹陽市

第三檔

（8個區(qū)

6個縣市） 40% 徐州市（5區(qū)）、鹽城市（3區(qū)）、儀征市、金湖縣、如東縣、東臺市、句容市、建湖縣

第四檔

（5個區(qū)4個縣市） 50% 連云港市（3區(qū)）、淮安市（清江浦區(qū)、洪澤區(qū)）、泰興市、如皋市、新沂市、沛縣

第五檔

（2個區(qū)

5個縣市） 60% 宿遷市（2區(qū)）、高郵市、邳州市、盱眙縣、寶應(yīng)縣、興化市

第六檔

（2個區(qū)

13個縣） 70% 淮安市（淮安區(qū)、淮陰區(qū)）、響水縣、睢寧縣、灌南縣、阜寧縣、沭陽縣、泗陽縣、豐縣、泗洪縣、濱海縣、漣水縣、灌云縣、東海縣、射陽縣

 

附件2

退役軍人教育培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

補貼種類 補貼標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)費 培訓(xùn)費 住宿費 伙食費 獎學(xué)金

1 適應(yīng)性培訓(xùn) 每人每天350元

2 職業(yè)技能

培訓(xùn) 每人每月不超過800元 每人每月400元 每人每月200元

3 全日制學(xué)歷教育 退役一年以上入學(xué)的由中央財政資助 每人每學(xué)期3000元

退役一年以內(nèi)入學(xué)的由省和地方財政參照中央財政資助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實補貼

4 全日制學(xué)歷教育（彈性學(xué)制） 退役一年以上入學(xué)的由中央財政資助 每人每學(xué)期1800元

退役一年以內(nèi)入學(xué)的由省和地方財政參照中央財政資助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實補貼

5 復(fù)學(xué)（含入學(xué)） 中央財政資助 每人每學(xué)期3000元

6 成人學(xué)歷教育（業(yè)余和函授） 每人每學(xué)期不超過1500元（據(jù)實補助） 每人每學(xué)期1500元

7 個性化培訓(xùn) 總額不超過10000元（含中央和部隊下達的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)經(jīng)費）

8 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 每人每天不超過400元，總額不超過16000元